全面推进党的建设,开启企业发展新征程


各位领导、同志们:

迪庆州旅游集团党委成立于2008年8月13日,下属8个党支部,正式党员220名,党组织随集团业务拓展基本全覆盖。集团公司先后荣获“全国工人先锋号”、“省级创先争优党群共建示范点”等十多项荣誉。正当全国上下认真贯彻落实党的十九大精神、“两学一做”学习教育活动之际,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求,“挂包帮”、“转走访”及基层党建工作相关要求等工作,公司党委按照州国资委党委、上级公司党委的工作部署,紧紧围绕企业改革发展的实际,从加强党的建设入手,以思想政治工作为先导,以创建和谐企业为目标,切实将党建工作纳入议事日程,认真研究部署,并把党的建设与经济目标责任同布置、同检查、同考核,逐步形成了目标同向、决策同定、工作同步、责任同负、考核一体的工作机制,在党的建设和企业经营管理方面取得较好的工作成效。

2019年,围绕“基层党建创新提质年”、党支部规范化建设、扶贫攻坚等重点工作,确定了党建工作总基调:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“四个全面”战略布局,树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为推进公司持续健康科学发展努力奋斗。

一、坚持发挥领导核心和政治核心作用,公司发展稳中有序

全国国有企业党建工作会议召开以来,公司党委认真贯彻落实中央、省委、州国资委党委和上级公司党委关于在现代企业制度下充分发挥党委领导核心和政治核心作用的意见,积极服务公司经营发展中心任务,通过健全工作机制和加强自身建设,努力使党建工作与生产经营同频共振、相融共进,不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势,有力地促进了公司各项经济指标的实现和目标任务的完成。2018年,公司在旅游市场整治、生态红线、景区门票价格下调等因素的影响下,仍然实现了3.2亿的总收入,年度景区游客接待总人次为281.28万人次,比2017年的263.11万人次增加7%。

二、坚持党的领导,持续发展中党的建设不断进步

公司党委在持续发展中坚持党的领导加强党的建设,坚持“四个同步”和“四个对接”,充分发挥“四个作用”。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,将党建工作总体要求纳入企业章程。妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系,形成党组织与公司治理结构相结合的机制。强化基层党委书记“主业意识”,履行党建工作第一责任人职责,领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,形成抓班子班子抓、抓书记书记抓的党建工作格局。

三、坚持思想武装全党,学习教育开展扎实有效

集团党委切实落实中央和云南省委关于加强企业党组织建设的有关要求,突出时效抓部署,突出特色抓进展,突出成效抓督查,突出亮点抓宣传,通过强化意识教育、强化规范推进、强化领导带头、强化制度执行、强化价值宣贯,持续推进党建各项重点工作,不断促进党组织活动规范化,党员发挥作用经常化,使党组织始终成为推动生产经营、凝聚职工群众、维护和谐稳定的核心力量,各级党组织党建工作水平得到显著提升。

四、坚持固本强基,基层党组织建设得到新夯实

集团党委坚持在企业设立党的组织、建立党的机构、配备党的人员、开展党的活动,不断提高党组织的覆盖率和控制力,不断结合行政机构设置、党员分布状况和业务关联度,结合亏损企业清理等工作,撒销、合并一批党组织,在调整经营管理机构的同时调整党组织设置,在配备经营管理人员的同时配备党务人员。同时,2018年至今,结合党支部规范化建设工作,集团8个支部中3个支部已达标,其余党支部也将在2019年底实现100%达标。

五、坚持履行社会责任,唱出和谐之声

集团始终牢记企业使命,积极投身社会公益事业,用真情回报社会充分体现“社会效益第一,经济效益第二”。公司积极吸纳景区内的劳动力,优先考虑生活困难者就业,公司选用采取循序渐进“三步法”。即对拟选用的少数民族同志进行汉语培训,择优录用;并就结合当前“精准扶贫”“挂包帮”等利用旅游优势计划开展“挂包帮、转走访”精准扶贫工作。集团公司紧紧围绕“九大工程”,认真落实“六个精准”和“五个一批”要求,不断推进驻点精准扶贫工作,自开展工作以来,在集团党委的坚强领导下,在建塘镇人民政府指导下,红坡村“两委”及挂包单位市委编办经过历时4年的帮扶,集团定点帮扶点红坡村基础设施日趋完善,产业建设初具规模,生产生活条件显著提升,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,社会、经济、文化等方面取得了长足的进步。同时,公司党委长期开展扶贫解困活动及公益事业活动,为受灾地区群众献爱心,挂钩贫困学生,开展了金秋助学活动,对口帮扶困难家庭,建立困难党员职工档案,真正及时把温暖在第一时间送到他们手中。近年来,累计投入到扶贫帮困中的资金达到200余万元。

六、坚持以党建带群建,以群建促党建

根据集团产业发展战略,适时调整和把握发展方向,进一步完善了企业文化体系建设。发行了集团刊物“梦之旅”和集团安全生产季刊,制作了员工手册,以“职工之家”为平台,大力开展公益事业,每年工会走访和慰问一线员工,组织专业技能比赛、联谊活动。以重感情,促交流。针对公司一部分职工来自千里之外的省份,大部分来自州内区域的实际情况,组织开展了“我为景区进一言”、“感想与收获”、“营销活动之我见”等形式多样的思想交流活动。针对外省员工远离家乡且连续工作八个月不能与家人见面,工作环境艰苦的现实,党委一班人与职工畅谈景区发展前景、人生价值,通过邀请员工家属来迪庆“旅游”,参加集团举办的“家属见面会”等活动,切实让员工享受与家人团聚的时光。以重实践,激活力。通过开展“展党员风采,助景区发展”主题实践活动,广大党员员工积极为景区各项工作献言献策,围绕企业发展,开展企业党员“设岗定责”活动,为企业党员设立政策宣传岗、建言献策岗、服务先锋岗、党员示范岗等岗位,形成“人人注重形象,人人树品牌”的工作氛围;开展了“畅谈民族团结,共话美好未来”主题活动。通过举办员工参加的自身成长以故事会、朗诵会、歌舞晚会,促进了员工交流,形成了共识。以开展“新时代党员风貌展现,我用我心悟使命”主题实践活动,增强了党员意识、责任意识。

七、坚持加强党风廉政建设工作,做到守土有责

迪庆州旅游集团紧紧围绕中心工作,深入贯彻专题教育,认真落实党风廉政建设责任制,大力推进惩防体系建设,规范企业管理行为,将反腐倡廉建设纳入党政总体工作意见,做到了同部署、同检查、同考核,切实发挥其预防腐败、提升企业管理水平的实际效应,为公司全年发展目标提供坚强的保障。

纪委健全完善相关管理制度,如公司考勤制度,请销假制度,规章制度制定管理办法、任务清单管理办法、厉行节约反对浪费条例实施细则、差旅、办公、公务接待、车辆管理办法等,为公司工作人员工作行为规范做出明确的要求。认真落实好领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。

公司党委严格落实党风廉政责任制。按照党风廉政建设责任制要求,把党风廉政建设工作与企业中心工作相结合,做好各级管理人员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。严格按照“三重一大”决策,优化权力结构配置,完善企业治理结构。健全完善企业治理结构,形成权责明确、运转协调、制衡有效的治理机制。对各公司现有的权力运行监控机制及其运转情况进行分析汇总,明确责任主体、执行主体和监督主体,确保权力运行监控机制与企业管理体制和机制制度相统一。大力开展了岗位廉洁风险查找与防控教育,廉洁从业先进典型宣传学习活动,领导人员和关键岗位人员的廉洁从业教育,以持续深化反腐倡廉主题教育,强化全员廉洁意识,改进领导作风为重点,大力开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设,深入  岗位廉洁教育。不断拓宽从源头上防治腐败工作领域,切实加强反腐倡廉建设,为公司各项工作高效、扎实、有序开展提供了强有力的政治和纪律保障。

八、下一步工作计划

在取得成绩的同时,我们要清醒地看到集团党建工作中存在的问题,尤其是对照习近平总书记在全国有企业党建工作会上的要求,集团党建工作在党组织发挥作用的机制建设、作用发挥的途径和方法、工作制度的落实、基础性工作的扎实、各级领导干部的素质能力等方面都还存在着一些不足和差距,必须在今后的工作中努力加以解决。

(一)切实加强党的领导,充分发挥党组织领导和政治核心作用

一是把加强党的领导和完善公司治理统一起来。把党组织内嵌到公司治理结构之中,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。将党建工作总体要求全面纳入集团各下属企业的公司章程。要妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系,坚持和完善“双向进入、交叉”任职的领导机制,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的工作机制。

二是把加强党的领导和企业生产经营紧密结合起来。集团党委要坚决贯彻落实中央、省委和上级党委的重大部署。要参与决策,带头执行,有效监督。明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使企业党委发挥作用组织化、制度化、具体化。按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的要求,完善党委参与企业重大问题决策的工作机制和具体程序。党建工作开展要紧紧围绕企业生产经营中心工作,服务生产经营不偏离,以推动企业生产经营工作成效来检验党建工作成果。

 (二)切实加强党的建设,解决存在的问题

一是切实解决党建工作弱化问题。党的建设弱化问题主要是党的领导、党的建设不落实。有的企业党组织法定地位不落实,处于职权不明晰、作用难发挥的状态。有的班子成员把“一岗双责”当口号,党组织在重大问题决策上有名无实,说不上话,插不上手,把不了关。有的企业以党政联席会、总经理办公会取代党组会议研究决定“三重一大”事项。有的领导人员忘记自已是党组织成员,丢弃党的责任,不抓党建、不治党风、不讲政治担当,有的讲速度不讲质量、讲规模不讲效益、讲资产不讲负债、讲权力不讲责任。党组织书记要树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,切实履行党建工作第一责任人职责。领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”,结合业务抓好党建工作。

二是切实解决党建工作淡化问题。党的建设淡化问题主要是对党建工作不过问、不研究。集团党委和支部要切实全面落实党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展“四个同步”,实现体制、机制、制度、工作对接“四个对接”,充分发挥党委领导核心和政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把坚持党的领导、加强党的建设要求落到实处。

三是切实解决党建工作虚化问题。党的建设虚化问题主要是从严治党不力。有的企业选人用人不讲程序,不讲规矩。有的企业内控机制失灵,对发现的问题整改不力,查处追责不够。要进一步加强对党员和领导干部的党性教育、宗旨教育,不断提高思想政治素质、增强党性修养,不断增强政治意识、责任意识、核心意识和看齐意识。坚持党管干部原则,严明党的纪律,强化对权力运行的监督,严肃查处腐败和违纪问题,加强党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神。

四是切实解决党建工作边缘化问题。党的建设边缘化问题主要是党的建设和改革发展“两张皮”,党组织软弱无力。有的党建工作与生产经营严重脱节,有的党组织活动简单化、形式化。有的党组织领导对党的建设研究不够,布置工作简单化、套路化,只满足于完成任务,有的基层党组织和党务工作人员存在不适应、不会做的问题,情况不清、标准不高、能力不强。有的企业把党务工作岗位当成安置所。党务部门力量普遍不足。集团党委和党支部要坚持党建服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织的出发点和落脚点,以改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

(三)切实加强基层党组织建设,建设坚强战斗堡垒

一是从严从实推进日常工作。进一步巩固“两学一做”学习教育的成果,严格执行换届制度,继续开展党组织书记向集团党委述职报告基层党建工作情况,继续开展年度党建工作考核,细化考核内容、步骤和评分标准,强化考核结果应用。根据实际动态调整组织设置。

二是抓实基层党组织基础性工作。在“基层党建创新提质年”工作基础上,深入开展好基层党组织基本性工作。坚持按程序高质量发展党员,进一步规范党员档案管理,及时转接党员的党组织关系,按期开展换届,每一位党员按时在“党费日”足额交纳党费。认真落实《企业基层党组织基础党务台账清单》,进一步规范日常党建工作。严肃党内生活,认真执行“三会一课”、党员积分制、组织生活会、民主评议党员等制度。基层党组织“三会一课"要突出党性教育和思想政治教育,成为教育党员的基础阵地。同时大力开展“互联网+党建”,围绕为党支部规范化建设提供信息化支撑,推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级。三是加强党员和党务工作者队伍建设。加强党员教育管理,健全党员经常性学习教育制度,不断增强党性,提高素质能力。做好在专业技术人员、生产经营能手、青年职工中发展党员工作,把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干。严格党内组织生活,全面推行党员积分制、党员党性定期分析、民主评议党员等制度,及时处置不合格党员,教育帮助积分排名靠后的党员。加强党务工作者队伍建设,加大对党组织书记和党务工作者的教育培养和实践锻炼力度,努力建设一支善于围绕企业生产经营开展党建工作的高素质、复合型党务干部队伍。

四是开展发展党员违规违纪问题专项整治、宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教问题专项整治、党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题专项整治工作,教育引导广大党员坚定理想信念,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,进一步增强党性观念和纪律意识,做坚定的马克思主义无神论者,建立长效工作机制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。同时严格党的组织生活,切实解决党员领导干部中存在的落实组织生活制度不经常、不认真、不严肃的问题。

今后,公司党委将以学习为先、服务为魂、创新为本,大力加强自身建设,有效激活基层组织活力,以改革为动力,通过党的领导,全面建立现代企业制度,加强企业文化建设,通过全新经营理念,推动公司进入良好发展快车道。